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馬紅漫成品油價改當充分尊重市場

從目前透露的新成品油定價方案看，主管部門或將把國際市場原油平均價格連續變化的時間由“22個工作日”縮短為“10個工作日”，無論國際油價漲跌幅如何，屆時都對其進行硬性調整。可見，新方案強調瞭國內外油價的聯動，隨著定價機制市場化水平的提高，短期成品油價格波動趨於頻繁，這在客觀上加大瞭市場判斷的難度，投機行為由此將得到一定遏制。更關鍵的是，新舊定價機制中完全盯住海外原油價格的思路並不妥當，畢竟國際油價波動主要取決於其自身供求和當地投機因素。雖然業內認為，今年8月以來國內經濟下滑的趨勢得到遏制，預計明年中國石油(601857,股吧)對外依存度將達約60%，但苗栗縣強制扣薪協商即便如此國內自給的成品油規模仍不容小覷。在國產原油成本遠低於進口的條件下，緊盯國際油價漲跌的做法難以擺脫“攀高”之嫌。其實，對於新成品油定價機制，市場反應普遍較為平靜。這次成品油降價“爽約”讓消費者感到失望，而主管部門未給出解釋。國內成品油價行政主導意味濃厚，如若新的成品油定價機制不能觸動這一問題肌理，那麼目前成品油市場的各種痼疾都難以得到根治。當然，當前國內石油市場結構仍處於明顯的壟斷格局之中，市場競爭不充分導致成品油定價機制改革不可能一步到位，需要一個折中方案進行過渡。但無論如何，行政部門在成品油定價中“一言堂”的特征都應漸次得到淡化。就時下而言，盡管目前的定價公式僵化特征明顯，但畢竟有一定市場化氣息在內，主管部門應當盡可能遵從成品油定價機制，嚴格按照既定約束條件執行調價指令，並在價格變動前後與市場展開充分的信息溝通與交流，以此明晰市場預期、縮小投機空間，並彰顯出尊重民意、尊重市場的政策指向。(作者系經濟學博士)

新聞來源http://news.hexun.com/2012-11-26/148326536.html

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