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銀行信貸利率比民間低嗎民資投資能源領域意見發佈
鼓勵投資頁巖氣，參股建設核電站⊙記者 郭玉志 ○編輯 阮奇6月底“大限”將至，民間投資“新36條”實施細則正陸續出臺。國傢能源局昨日發佈的《關於鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》，分別在能源項目建設、上遊勘探開發、煤炭加工轉化和煉油產業、油氣管網建設、電力以及新能源等領域，就民間資本投資做出具體部署，其中民資投資頁巖氣、參股核電站建設成為新亮點。一位石油業人士告訴記者，頁巖氣領域對於民間資本更為放開，將對產業發展起到促進作用，而油氣勘探開發方面則要具體看《意見》執行落實情況。此前，國土部發佈的“民間資本投資國土資源領域實施意見”，也明確提出鼓勵民間資本投資頁巖氣、煤層氣、油砂等非常規油氣開采。允許參股建設核電站《意見》指出，將進一步拓寬民間資本投資范圍，鼓勵符合條件的民營企業以多種形式參與國傢重點能源項目建設和運營。其中，在能源資源勘探開發方面，支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發，以多種形式投資煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規油氣資源勘探開發項目，投資建設煤層氣和煤礦瓦斯抽采利用項目。在煤炭加工轉化和煉油產業方面，鼓勵符合條件的民營企業以多種形式投資建設和運營煤制氣等煤基燃料示范項目；鼓勵民間資本參股建設大型煉油項目，以多種形式建設和運營大型煉油項目中的部分裝置或特定生產環節。同時，在油氣管道建設上，支持民間資本與國有石油企業合作，投資建設跨境、跨區石油和天然氣幹線管道項目；以多種形式建設石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁巖氣管道、區域性輸配管網、液化天然氣（LNG）生產裝置、天然氣儲存轉運設施等，從事相關倉儲和轉運服務。此前不久，全國社保基金、城市基礎設施產業投資基金等參股西氣東輸三線項目，民間資本邁出投資管網標志性步伐。與此同時，在電力方面，《意見》指出，支持民間資本擴大投資，以多種形式參與水電站、火電站、餘熱餘壓和綜合利用電站，以及風電、太陽能、生物質能等新能源發電項目建設，參股建設核電站；鼓勵民營企業參與火電站脫硫、脫硝裝置的建設、改造和運營；鼓勵民間資本參與電網建設。此外，在新能源領域，繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業，鼓勵民營資本擴大風能、太陽能、地熱能、生物質能領域投資，開發儲能技術、材料和裝備，參與新能源汽車供能設施建設，參與新能源示范城市、綠色能源示范縣和太陽能示范村建設。支持民企通過股票債券融資統計顯示，目前，非國有煤礦產量約占全國的40%，民營水電站裝機約占全國的26%，民營風電裝機約占全國的20%，民營煉油企業加工能力約占全國的18%。據估算，僅新能源和可再生能源領域民間投資總額超過8000億元。雖然我國已經是世界能源生產和消費大國，但發展方式粗放的矛盾比較突出。上述《意見》指出，鼓勵符合條件的民營企業，依法合規成為大型煤炭礦區開發主體以及煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規油氣開發主體。水電、風電等特許開發權的配置，不得設定限制民間資本進入的歧視性條件。值得註意的是，在能源價格方面，《意見》指出，支持民營企業公平享受可再生能源發電、煤層氣（瓦斯）綜合利用發電上網電價政策；支持符合條件的民營企業參與大用戶直接交易；在具備條件的地區積極開展競價上網試點；放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格，由供需雙方協商確定價格。國傢能源局指出，繼續支持符合條件的民營能源企業通過股票、債券市場進行融資，通過促進股權投資基金和創業投資基金規范發展，保護民間投資者權益。同時，支持能源發展的基本建設投資、專項建設資金、創業投資引導資金等財政資金，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-21/142703210.html
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