close
乳業重組恐難救贖國產奶粉信任危機
工信部編制完成《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼並重組工作方案》並上報國務院等待批復。方案提出，力爭五年後，嬰幼兒配方乳粉行業企業總數整合到50傢左右，前十傢國內品牌企業行業集中度超過80%。目前全國有127傢生產嬰幼兒配方乳粉的企業，前十傢的企業所占比重隻有42%左右。（8月18日《北京青年報》）最近，乳粉奶業不斷傳出利好消息：先是衛計委提出，奶粉相關標準必須跟國際接軌；緊接著，農業部提出，每年投入3億讓奶牛在源頭吃好草、產好奶；後來，嬰幼兒配方乳粉開始進藥店銷售。如今，工業和信息化部又鄭重提出，要推動奶粉企業的兼並重組。倘若這些制度都能切實落實到位的話，嬰幼兒配方乳粉質量就有可能得到充分保障。現在的情況，盡管工信部制定乳業重組計劃，已板上釘釘，是早晚的事兒，但筆者覺得，有必要對這項事關民眾健康的公共政策，做一番理性分析。倘若站在政府監管的視覺來審視，乳業兼並重組，不失為一件好事。因為，眼下，乳企魚龍混雜，數量多，管理起來力不從心。倘若五年後，嬰幼兒乳粉行業變成五十傢，不管是約談，也不管價格管控，監管部門管理起來，都能會得心應手。實際上，讓嬰幼兒乳粉行業精兵簡政，不過是政府在打自己的小算盤，屬於是一種典型的監管懶政，隻圖自己方便，而不管市場規律，乳企生長特點。國內乳企的信譽危機，是中小企業與大企業共同合力的結果。尤其是每次乳企出現質量問題，曝出負面消息，都少不瞭大塊頭企業的功勞。三鹿和蒙牛等行業龍頭相繼出現醜聞，才使得國內乳企的形象一落千丈。一些乳企巨頭由於對自己產品質量把關不嚴，見利忘義，規模擴充速度過快，才使管理出現重大漏洞。因此，國內乳企亟等加強與完善的是內功，而不是一加一，或一加N，或強強聯手。惟有嚴格內控機制，將有可能發生的風險控制在可控范圍內。如此以來，才能讓國內消費者重拾對國產奶粉的信心。倘若按照工信局既定動作運作的話，乳企隻能收獲產能的增加，而不能收獲產品質量的全面提高。隻能讓企業數量變少，而不能收復進口奶粉所占市場份額；更讓消費者擔心和憂慮的是，如果奶粉行業人為兼並重組，難免會產生行業壟斷，到頭來，不僅不能解決奶粉的質量問題，反而會加重消費者的經代償信用貸款借款缺錢急用哪裡汽車貸款信貸房貸濟負擔。當然，我們並不反對奶粉行業基於市場選擇的自由兼並，但是這種重組兼並的背後，倘若有政府的行政之手，那麼，這種拉郎配，不僅會嚴重擾亂市場秩序，也違背政府職能轉變的要義。在這方面的教訓已屢見不鮮。譬如，鋼鐵行業，推動兼組好多年，始終沒有收到預想的效果。還有，政府讓農民，種這種那，到頭來血本無歸。在這方面，乳企既不例外，更不會出現有悖市場規律的奇跡。“市場的歸市場，行政的歸行政”，這句話，我們喊瞭多年，至今我們仍在犯類似錯誤。企業間的談婚論嫁，用不著政府部門瞎操心。政府最重要的職責就是架構公平正義的市場環境，組成一個有公信力的監管網絡。比如，前些日子，工信部此前發佈瞭提高嬰幼兒乳粉質量行動方案，提出建設食品安全追溯體系、實行嬰幼兒配方乳粉的GMP管理模式，這樣的舉措，既沒有出現越位，又符合現代政府的監管理念。文/吳睿鶇
新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-20/157236334.html
新竹新埔汽車貸款
文章標籤
全站熱搜
留言列表
