close
廊坊模式產業融京
編者按：5月27日，在北京市市長國際企業傢顧問會議上，北京市市長郭金龍親自向10位國際企業巨頭頒發瞭聘書。始於1999年的顧問會議，今年的主要議題是“加強區域合作，推動首都經濟圈發展”。2011年全國兩會期間，首都經濟圈上升為國務院層面的國傢級戰略。這些顧問一致認為，北京的強勁增長對河北的推動效應有限，北京應該考慮在北京周邊的河北地區建立新的產業集群，來解決北京日益凸顯的大城市病。而河北自2010年底提出建設環首都綠色經濟圈之後，也逐步將河北省推向瞭大北京功能圈的地位。如何消除環首都貧困帶，將是首都經濟圈建設的首要難題。河北的地市也紛紛在尋找自己於首都經濟圈中的產業和功能分工。廊坊逐步成為北京產業轉移的承接地，張傢口依然在努力做好大北京地區的生態屏障，而打造休閑基地的秦皇島已是大北京地區的“後花園”……謝良兵5月28日，在河北省廊坊市固安工業園區西部，占地242畝的一塊住宅工地正如火如荼地建設著，這裡是京南“人才傢園”一期工程的所在地。按照規劃，這片2010年12月底開工建設的住宅區將有公共租賃房1600套。如果不出意外，這些房屋在今年年底就可以入住。“人才傢園”是2010年底河北省提出建設環首都綠色經濟圈之後，為吸引人才而啟動的項目。作為國務院層面“首都經濟圈”框架下的功能區，河北省希望此舉能利於承接北京的產業轉移。從2005年開始，隨著首鋼集團的外遷河北曹妃甸，越來越多的北京企業將未來押寶在毗鄰首都的河北省。而河北省為瞭改變長期“燈下黑”的窘境，近年出臺瞭多項政策和措施積極對接北京，尤其是承接北京的產業轉移和人口疏解。一方面是北京企業的“出京”，一方面是河北環首都14個縣市的“融京”，這“一出一進”的產業互動，正是京津冀地區步入“首都經濟圈”時代之後一體化的真實寫照。出京記駕車，沿著京開高速往南大約40公裡，便來到地處河北的固安工業園區。這兩年，北京東方信聯科技有限公司董事長韓大慶，就在這兩點一線之間奔波。固安基地的啟動，讓植根於北京的東方信聯迎來瞭企業的第二次跨越。“我們去年已經（向固安方面）提瞭200套的計劃。”北京東方信聯科技有限公司總經理肖文彬向本報記者透露。2011年6月，該公司的“信聯智能駐地系統產業園”在固安工業園區開工建設。人才傢園的200套房是項目的配套之一。在美國上市的北京東方信聯科技有限公司成立於1997年10月，這傢以信號覆蓋為主業的高科技公司，近年來一直以為客戶提供最佳的“智能駐地系統解決方案”為發展重點。“公司正在經歷第二次代墊款信貸銀行怎麼貸款比較會過件創業的過程。”韓大慶對本報記者說。不過，這一次，韓大慶將創業的起點選擇在瞭北京之外的河北固安。總投資10億元，地處固安工業園區內的“信聯智能駐地系統產業園”分三期建設，包含研發中心、生產中心、綜合調試中心以及培訓中心等，全部工程將在2013年底竣工。“總部在北京，生產研發在河北”，這是目前很多北京企業的發展模式。隨著北京的產業轉型，以及各項成本的上漲，讓身處北京的企業不得不將目光轉移到北京的周邊地區。在固安工業園區，80%以上的企業有首都背景，87%的企業工作人員來自北京。東方信聯與固安的合作協議始於2009年。韓大慶透露，當初公司在北京的亦莊、河北的香河、廊坊和固安等多地進行過考察。最終，固安的地理優勢、政府對電子信息產業的支持，全程無憂管傢式服務以及土地上的優惠政策讓韓大慶動心。在肖文彬看來，固安是北京的南大門，基本相當於北京的郊區。在固安跟在北京城裡上班是同一個概念。“北京上班堵車兩個小時很正常的，但是我們公司總部到固安開車就40多分鐘。”肖文彬說，首都第二機場落戶固安一河之隔的大興，更是拉近瞭距離。另一個重要的原因是，作為一傢通信網絡企業，正在圍繞國傢的三網融合規劃，做智慧駐地接入。全國的城市都在搞物聯網為主要內容的“智慧城市”，而重點發展電子信息產業的固安工業園區也提出瞭“智慧城市”的設想，整個工業園，包括其中的小區、社區、政務大樓，都以智慧形式接入。而這些，正是東方信聯未來的主業所在。融京記首都企業的主動“出京”，並不意味著環首都的河北縣市就必然能夠承接到這樣的企業。固安工業園區招商局局長王晨霞所帶的團隊深知這其中的難度。王晨霞向本報記者透露，固安從一開始的默默無聞到現在的名聲大噪，付出瞭多年的努力。這些努力記載瞭固安一步步融入北京的歷程。王晨霞說，2002年，專業的開發區投資運營企業華夏幸福(600340,股吧)基業股份有限公司剛剛接手固安工業園區時，對外招商，需要解決的首要問題是，向投資商解釋“固安是誰，固安在哪裡”等基本問題。“我愛北京天安門正南50公裡”成為固安工業園區的廣告語。僅從廣告詞來看，固安嫁接大北京的意圖異常明顯。這在環首都的14個縣市中也頗為常見，比如，同屬廊坊市的三河市燕郊經濟開發區就將自己定位為“北京東燕郊”。這種模糊地域邊界的曖昧詞匯，背後所反映的正是每一個環首都的河北縣市都希望自己成為大北京的重要分子。區域經濟學傢習慣用“北京的編外縣”來形容這樣一群地區經濟體。而在首都經濟圈的框架下，這些地區成為大北京功能區的重要一環。盡管與北京僅僅一河之隔，但早年間，固安的名氣遠遠落後於燕郊、香河等地。而王晨霞他們的努力，就是要使得固安也能如同這些地方一樣在大北京地區聲名鵲起。“現在我們的招商團隊出去已經不需要解釋固安在哪兒，直接就是談項目合作。”王晨霞說。但是，這必須是建立在固安的確如同宣傳的一樣做到瞭與北京同城效應的基礎之上。與北京同城，首先要做規劃。很少有園區願意耗巨資在規劃上，固安是個例外。固安工業園區先後聘請瞭王志綱工作室、北京和君創業研究咨詢有限公司、羅蘭·貝格、美國DPZ建築設計事務所等國內外頂級智囊團出謀劃策，從規劃上對接北京。“我們花瞭3000多萬元用於園區規劃。”三浦威特園區建設發展有限公司總經理馬萬軍介紹說。三浦威特是廊坊經濟開發區、固安縣政府、華夏幸福基業公司三傢為運營固安工業園區而成立的合資公司。而在2003年，一個縣的工業園區願意花費3000萬元做規劃是極為少見的。“就是這個地方適合搞什麼，跟種地一樣，這個土質適合長什麼。我們在北京周邊適合搞什麼，對我們發展有利？當時做產業論證，最後做城市規劃。”馬萬軍笑稱當時是靠著“八國聯軍”（8個國傢的30多位規劃大師）完成的規劃。這讓固安從一開始就把握住瞭國傢戰略、區域戰略方向，很好地融入瞭京津及環渤海地區，確立瞭電子信息產業、汽車零部件產業、現代裝備制造業為核心的三大產業方向。這兩年，規劃也隨著北京南城計劃和首都第二機場的建設不斷完善。路徑記“規劃先行——建設跟上——招商為王”，這是微觀層面的固安融京路徑。從宏觀層面而言，固安走的則是“開發區——工業化——城市化”的融京之路。兩條主線並駕齊驅，讓“我愛北京天安門正南50公裡”成為現實。這種路徑也成為河北省的園區開發榜樣。在2000年前後，全國上演瞭以開發區圈地風潮。作為農業大縣的固安也想通過設立工業園區發展本地經濟，但苦於自身財政限制，基礎設施不完備，引進項目寥寥無幾。2002年，采用“管委會+公司”的創新體制開始對固安工業園區進行運營管理。美國博斯咨詢公司中國區董事徐滬初是固安工業園區的高級顧問。他印象最深的是，在廊坊市區入口處，有一座規劃山，這塊大石頭上書“規劃即法，執法如山”。他稱，正是因為當時政府認為一定要堅持按照規劃來做，所以固安才有今天。固安的超前規劃是典型的“慢工出細活”，並非立竿見影，其效果的顯現是2006年才逐步開始。這種不能短期見效的特性，需要考驗當地政府對待GDP的態度。對於當初規劃的不二堅持，也決定瞭這一市場化開發區運營模式的前途。西北一傢生產農用化學制劑的企業曾承諾以數十億的投資希望在固安覓得一方發展空間，並吸引上下遊企業入駐。對於任何一個地方，這的確是一個巨大的誘惑。“但我們上下都有共識，必須要把產業定位作為不可逾越的底線。”園區的一位負責人說。為瞭做到與北京同城化，固安還積極謀劃與北京通訊設施的聯網、同網改造，全力推進010電話在全縣的全覆蓋，加快實現與北京固話通訊無長途、移動通訊無漫遊。健全區域票據交換系統，逐步實現京固之間支票通用、銀行儲蓄跨行政區通存通兌。作為北京的產業功能區之一，固安並不希望這裡隻是一座工業之城。固安正在做這樣的嘗試。在固安工業園區的介紹手冊上，有這樣一段話：“這裡不隻是工業園區，不是北京配套的衛星城，而是站在更有遠見的立場，集全球城市經驗，建設一個立足大北京，源於工業區，超越工業區的產業新城。”
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-01/142040064.html
龍潭農地貸款中壢法拍撤回
文章標籤
全站熱搜
留言列表
