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發達國傢棄嬰設施如何運行
作為保障兒童生命權的舉措，中國不少大城市正探索設立“棄嬰安全島”，並指出此舉乃效仿發達國傢。那麼，發達國傢的棄嬰設施如何運行、反響如何？新華社駐意大利、德國和日本記者一探究竟。意大利別拋棄他把他托給我們棄嬰設施開始重現意大利，如今它們不再叫“棄嬰輪盤”，而叫“生命搖籃”據說棄嬰設施最早於1188年出現在法國一傢醫院。醫院在沿街窗戶內放置一張簡易木床，窗外母親悄悄把孩子放進木床，窗內的醫護人員接過小生命，完成撫養權的交接。因木床可以繞著一根木軸轉動，這種設施得名“棄嬰輪盤”。在意大利，教會醫院羅馬撒西亞聖靈醫院在1198年設立第一個棄嬰輪盤以來，直至19世紀下半葉，棄嬰輪盤在意大利相當普及，數量一度達到1200個。19世紀初開始，棄嬰輪盤涉入關於墮胎的爭議，導致1867年意大利費拉拉關閉瞭棄嬰輪盤。1923年，意大利正式廢除這類設施。1992年，意大利醫生朱塞佩·加羅內創辦社會救助中心“生命運動”，倡導恢復棄嬰輪盤，棄嬰設施開始重現意大利，如今它們不再叫“棄嬰輪盤”，而叫“生命搖籃”。羅馬卡西利諾醫院新生兒科主任皮耶爾米凱爾·鮑力羅告訴新華社記者：“2005年前後，很多新生兒被丟在街頭的垃圾箱或公廁內，因此我們2006年在醫院設立瞭棄嬰點。”他說，當時甚至有人在臺伯河釣魚時“釣到”死去的新生兒。卡西利諾醫院的生命搖籃設在大門附近一間獨立小房子內，外墻用包括中文在內的多種語言寫著醒目標語：“別拋棄他，把他托給我們。”並用多語言詳細解釋棄嬰流程。盡管如此，嬰兒被丟棄街頭或垃圾箱的悲劇仍時有發生。鮑力羅說，生命搖籃接收嬰兒數量少，令人欣慰又痛心。欣慰的是這說明在醫院分娩的媽媽們很少再想放棄孩子，痛心的是仍有很多人不知道生命搖籃的存在，不知道或不信任匿名分娩這項法律。德國生命權與知情權之爭德國醫療保險（放心保）普及，剛出生的嬰兒也能享受保險，一般不會出現嬰兒因殘疾或重病無錢醫治而遭遺棄的情況現代棄嬰裝置在德國已有一定規模。2000年，北部港口城市漢堡出現瞭第一個棄嬰箱。目前，全德有大約90個棄嬰箱，大部分設在醫院，首都柏林就有4個。在柏林南部的聖約瑟夫醫院，棄嬰箱設在醫院大樓外遠離正門的一條僻靜廊道盡頭。廊道彎彎曲曲，外部爬滿藤蔓。如果不是入口處有一塊寫有“嬰兒箱”的指示牌，過往行人很難註意到這個隱蔽地點，站在廊道外也看不見棄嬰箱附近情況，棄嬰箱附近沒有攝像頭等監控設備，最大限度保護棄嬰者隱私。棄嬰箱長約70公分，寬約40公分，嵌入墻體，內部有門與醫院兒科相通。打開外部的小門可以看到，箱內放著一層褥子、一個軟枕和一個白色信封。信封內是一封給棄嬰者的信，註明醫院的聯系方式，鼓勵棄嬰者向醫院尋求幫助。棄嬰箱外門一旦關閉便無法再打開。約1分鐘後，警報響起，兒科護士打開內門，抱走嬰兒。如果棄嬰父母反悔，可在8周內聯系醫院，經DNA測試確定身份後取回嬰兒。這傢醫院的棄嬰箱自2001年8月設立以來，一共接收21名棄嬰，隻有兩名被傢長接回。雖運行多年，棄嬰箱在德國仍有很大爭議，政府對棄嬰箱設置尚無統一的法律規范。支持者認為，棄嬰箱有助於避免棄嬰受到意外傷害；反對者認為，棄嬰箱的存在剝奪瞭嬰兒獲知自己身世的權利，這與德國法律相悖。聖約瑟夫醫院的裡默爾認為，相比那些被父母丟在樹林、廁所甚至直接殺死的嬰兒而言，棄嬰箱裡的孩子無疑是幸運的。“我們認為，嬰兒的生命權應該優先於他們的知情權。”另一種批評意見認為，設立棄嬰箱可能“鼓勵”父母棄養嬰兒。柏林西部一傢醫院的棄嬰箱負責人加佈麗埃萊·施坦格爾說，“我堅信，如果不是處在完全無助、絕望的境地，一個母親絕不會拋棄自己的孩子。”她說，德國醫療保險普及，剛出生的嬰兒也能享受保險，一般不會出現嬰兒因殘疾或重病無錢醫治而遭遺棄的情況。她所在醫院自2000年設立棄嬰箱，至今接收瞭20多名棄嬰，其中絕大部分是完全健康的。雖已存在十幾年，德國棄嬰箱一直處於法律的“灰色區域”。大部分棄嬰箱設在醫院，也有一些設在教堂、孤兒院等地方，還有少數由私人設立。德國青年研究所先前發佈一項調查，稱一些棄嬰箱運營方專業人員不足，部分被放入棄嬰箱的嬰兒最終去向不明。去年，一個由柏林市政府、社會福利機構及醫院代表組成的專傢組已經為柏林棄嬰箱的運行設立標準，規定柏林所有的棄嬰箱必須設在醫院，且在接收棄嬰的過程中必須與政府青少年事務主管部門及領養機構合作。2014年，柏林東部一傢醫院將設置全市第五個棄嬰箱。日本民間運營，政府補貼領養棄嬰的傢庭可獲每月3萬日元補助和一定數額的嬰幼兒生活費日本在二戰後就有收留戰爭孤兒的“棄子臺”，設於東京都濟生會中央病院。隨著日本《兒童福祉法》制定，棄子臺收容的孤兒越來越少，1948年正式廢止。1986年，群馬縣大胡町的兒童福利院“鐘聲丘少年之傢”另辟名為“天使之宿”的棄嬰收容點。“天使之宿”維持瞭5年多，但在1992年2月，因為發生新生兒凍死事件，“天使之宿”關閉。此後，日本國內最有影響力的棄嬰收容點設於熊本縣熊本市的慈惠病院，這是傢有天主教背景的民營醫院。2007年5月，在取得熊本市政府批準後，慈惠醫院開始正式運營名為“鸛之搖籃”的棄嬰箱。為保護隱私，“鸛之搖籃”設在慈惠醫院一個不起眼的角落，在一個60cm×50cm的門後面，擺著一個溫度設定為36攝氏度的保育箱。嬰兒放入保育箱後，門自動關上，防止嬰兒遭竊，警鈴隨之響起，通知醫院員工。原則上，“鸛之搖籃”隻接收出生後2周內的嬰兒。慈惠醫院在檢查和診療嬰兒的健康狀況後，由熊本縣政府所轄的兒童保護機構將嬰兒轉移到熊本縣內3處嬰兒院。棄嬰收容費用由國傢和熊本縣分別負擔一半。其中，慈惠醫院在收容期間能獲得每天1800日元左右的補貼；接收嬰兒的嬰兒院每月可得到約50萬至60萬日元的補助；領養棄嬰的傢庭可獲每月3萬日元補助和一定數額的嬰幼兒生活費。棄嬰由熊本市市長取名，登記在當地戶籍冊上。對“鸛之搖籃”，反對聲音一直沒斷。批評者認為，棄嬰收容助長瞭遺棄嬰兒現象，也與《兒童福祉法》《兒童虐待防止法》等相關法律的精神不符。還有人質疑，一些嬰兒收容點抱有獲得政府補貼的金錢目的。慈惠醫院理事長蓮田太二接受日本電視臺采訪時說，他理解人們的質疑，但最終要從嬰兒角度來衡量，而生命絕對是最重要的。新華社供本報特稿
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-19/160737687.html
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